2025年创新和高技术产业新动能项目申报分析

　　2025年5月16日，北京市发展和改革委员会发布《关于组织申报2025年创新和高技术产业新动能项目的通知》，以总投资30%的高比例补助支持为杠杆，全面激发高精尖产业发展新动能。这一重大政策举措，标志着北京市在构建现代化产业体系、培育新质生产力方面迈出战略性步伐。

　　一、政策战略定位

　　本次政策立足国家创新驱动发展战略全局，紧密围绕"四个中心"城市战略定位，特别是科技创新中心和国际交往中心建设，通过：

　　超常规支持力度：30%的补助比例创北京市产业政策新高，彰显政府培育战略性新兴产业的决心

　　精准产业布局：25个高精尖领域覆盖"优势产业-新兴赛道-未来产业"全谱系

　　创新生态构建：建立"科技研发-成果转化-产业集聚"全链条支持机制

　　旨在促进北京市高精尖产业发展，积极争取新动能政 策支持。该政策与北京市"十四五"规划中提出的建设国际科技创新中心、打造数字经济标杆城市等战略目标高度契合。推动 北京高质量发展。

　　二、政策与以下战略规划相衔接

　　《北京市"十四五"时期高精尖产业发展规划》

　　《北京市加快建设全球数字经济标杆城市实施方案》

　　《北京市促进未来产业创新发展实施方案》

　　《北京市智能网联汽车政策先行区总体实施方案》

　　三、政策创新亮点

　　财政资金引导效应倍增：通过"补助+股权投资+贷款贴息"组合拳，预计撬动社会资本超千亿元

　　产业能级提升工程：重点支持具有国际竞争力的产业集群培育，打造2-3个世界级产业高地

　　未来产业先导计划：在量子信息、6G通信等领域布局一批"北京标准"技术体系

　　四、重点支持方向分析

　　1、人工智能领域(8个方向)

　　1)“人工智能+机器人”示范应用建设

　　深化具身智能机器人在多场景领域的示范应用，推动在汽车生产质检、3C电子制造等生产制造和仓储物流等领域建设具身智能机器人应用场景，形成人形机器人等具身智能机器人创新产品，推动具身智能机器人规模化落地。

　　2)“人工智能+医药健康”示范应用建设

　　围绕癌症、神经退行性疾病、心脑血管等重大疾病，整合序列、结构、活性等数据，建立靶点数据库，打造支撑多任务、多属性的人工智能药物发现共性技术服务平台,构建具备快速识别疾病机制、预测蛋白-配体相互作用、支持多种下游任务的模型，提高靶点发现和药物设计准确性。

　　3)“人工智能+教育”示范应用建设

　　推动人工智能赋能教育创新发展，汇聚教育领域权威知识、优质课程资源、学生学情及身体数据等数据资源，构建通用性强、适应性广的智能教育模型，覆盖教学、伴学及体育健康场景。

　　在辅助智能教学方面，形成助力教师教学的助教智能体，全方位赋能教学备课、课堂互动、作业测评、学情分析等教学流程。

　　在提升个性化学习水平方面，构建兼顾通识课程和个性化学习的伴学智能体，打造学生自适应学习系统，提供课程推荐、错题解析、学业测评等服务。

　　在保障学生身体健康方面，形成聚焦学生体能与健康监测的体育智能体，密切关注学生身体状态，提供科学有效的健康建议，促进学生学业进步与身体健康全面发展。

　　4)“人工智能+文化旅游”示范应用建设

　　依托人工智能技术赋能文旅产业升级，创新打造古都风韵、京味生活等文化体验。推动文化机构、博物馆、老字号企业等单位发挥资源优势和行业影响力，开放多元场景，深度融合北京传统文化与非遗传承元素，建设一批具备智能交互、精准分析等能力的智能体或模型，实现标志性文化遗产高精度数字化还原、非遗技艺展示与体验、历史文化智能导览等功能，助力文化遗产、传统艺技活化传承，培育具有首都特色的智慧文旅新业态。

　　5)“人工智能+交通设施管理”示范应用建设

　　提升交通设施管理智能化水平，有效减少自然灾害等突发事件对公路系统影响，强化基础设施安全保障和应急响应能力，基于人工智能技术打造公路基础设施安全监测预警核心技术平台，对市域重要公路隧道、桥梁和高边坡等基础设施开展全生命周期安全监测预警、智慧化靶向精准管养运维等工作，全方位保障交通基础设施安全。

　　6)“人工智能+新材料”示范应用建设

　　聚焦新能源电池、高端装备、特种合金、航空航天等领域，依托科学智能技术驱动材料研发范式变革，提升新材料发现、生产及应用效率，形成可复制、可推广行业解决方案。整合科技文献、实验操作、生产制造等方面数据资源，构建机理与数据相融合的多模态、跨尺度科学大模型体系，实现从微观粒子到宏观物质的全尺度科学认知，打造具备语义理解、智能分析和交互能力的科研智能体，为模拟实验、计算策略提供高匹配度方案，加速关键材料标志性产品研制。

　　7)“人工智能+司法服务”示范应用建设

　　促进人工智能与司法服务深度融合，加速构建更加高效智能的司法服务体系，整合行业权威知识和关键数据，打造具备国内领先水平的司法知识库，建设适用于审判等垂直领域的通用性能力模型。聚焦智能审判辅助、普惠法律服务、创新司法管理等方面开展应用场景建设，全方位支撑立案、审判、执行等司法审判流程高效运转，面向大众提供文书撰写、法律咨询等普惠服务，持续拓展司法服务深度和广度。

　　8)“人工智能+金融监管”示范应用建设

　　推动人工智能与金融行业深度融合，提升金融行业风险防控能力，运用大模型技术开展风险评估与预警系统建设，梳理挖掘金融业务逻辑和数据资产，搭建全面专业的行业知识库，构建智能风控、辅助决策等模型或智能体，赋能行业机构在客户营销、业务运营、产品创新、投资交易等领域打造风险防控应用场景，对信用风险、市场风险、操作风险等进行全面评估和有效防控，为金融从业者提供科学、精准、及时的决策建议。

　　2、商业航天领域(4个方向)

　　1)可重复使用运载火箭生产制造

　　为满足当前以卫星互联网、态势感知网等巨型星座系统为代表的空间基础设施体系建设，不断降低火箭运输成本，支持大中型可重复使用液体运载火箭生产制造。

　　2)运载火箭关键系统及零部件生产制造

　　为持续提升可重复使用液体运载火箭运载能力，支持大中型可重复使用液体运载火箭关键系统及零部件生产制造，如动力系统(包括姿轨动力系统)、结构系统、飞控系统等，加速补齐商业航天产业体系建设短板。

　　3)卫星生产制造

　　支持通信、遥感、导航等各领域商业卫星生产制造和总装测试能力建设，依托自动化、集成化、批量化的卫星生产模式，补齐卫星批量化制造能力，提升生产效率，降低卫星生产成本。

　　4)卫星关键系统及零部件生产制造

　　支持星载多波束相控阵天线及配套TR组件、星载多波段可见/红外传感器、原子钟等载荷生产制造;支持卫星姿轨控制、电推进、柔性电源、激光星间链路与星上路由等卫星平台系统生产制造。

　　3、智能网联汽车领域(10个方向)

　　1)新型动力电池研制及产业化

　　重点围绕固态电池、氢燃料电池、钠离子电池等新型动力电池性能提升，攻关突破关键技术和产品，完成电池性能与智能网联新能源汽车整车平台的深度适配，加快产业化应用。

　　2)热管理系统研制及产业化

　　开展热管理系统技术开发，攻克极寒、极热环境下热泵系统能效衰减等难题，全方位提升热管理系统效能，推动热管理系统在智能网联新能源汽车领域的规模化应用。

　　3)线控底盘关键系统研制及产业化

　　开展线控底盘关键系统(包括线控制动、线控转向、线控悬架等)攻关，实现软件和硬件解耦，综合提升底盘性能、缩短车型研制周期、降低制造成本，推动新型底盘架构规模化应用。

　　4)域控制器研制及产业化

　　开展中央域控或车身域控、驾驶域控、座舱域控攻关，综合提升域控制器的运算处理能力、数据传输效率，通过先进的高算力、高集成、高协同关键技术的研制与产业化应用，提升汽车智能化水平。

　　5)轻量化车身部件研制及产业化

　　通过结构优化、材料优化、工艺优化等，在保障车身结构强度与安全性的基础上，有效降低部件重量，达成轻量化与高性能的平衡统一，助力车身轻量化技术的创新突破与升级发展。

　　6)先进电驱系统生产制造

　　支持先进电驱系统的自主设计和生产制造，提高成本控制能力和供应链掌控能力，加快电驱动系统集成化在智能网联新能源汽车领域的渗透应用。

　　7)全固态激光雷达生产制造

　　支持通过全固态架构设计、标准化光学接口与模块化设计，实现硬件平台与感知算法的解耦，开展全固态激光雷达生产制造及多场景测试验证，实现规模化量产应用。

　　8)4D毫米波雷达生产制造

　　支持具有自主知识产权的高可靠性毫米波雷达产品生产制造，构建全链条设计及制造能力，加速车规级4D毫米波雷达在智能网联汽车领域的规模化应用。

　　9)基于北斗的高精度定位终端生产制造

　　支持北斗产品与高精度算法集成开发，支持符合车规级要求和功能安全要求的多源融合定位终端生产制造，完成定位数据与应用场景的高效适配,综合提升定位终端的精度和可靠性。

　　10)传统燃油车生产线改造提升为新能源车生产线

　　重点解决燃油车与新能源车差异化生产环节，通过引入自动化设备、智能数字化控制系统等，打造智能化新能源车生产线，助力汽车产能结构优化调整。

　　4、产业要素保障(3个方向)

　　支持上述领域产业共性平台、标准厂房项目建设，对于符合要求设备购置给予贷款贴息补助。

　　1)产业共性平台

　　支持第三方企业围绕中试熟化，试验验证、检验检测等能力，搭建服务全面和开放共享的产业共性平台，通过资源共享和服务开放，实现资源优化利用，加速科技成果转化，推动产业协同创新。场地规模原则上不低于2000平米，配备各类专用设备、控制系统等。

　　2)标准厂房

　　支持经政府授权的园区平台企业建设以生产性用房为主(不包含纯研发类项目)标准厂房项目，可配套建设办公用房、宿舍、车库等必要辅助设施，其中生产性用房及为生产配套的设备用房合计建筑面积不低于总建筑面积70%。厂房总建筑面积一般不低于5万平方米，最大一般不超过10万平方米。项目建成后应有完善运营管理机制。

　　3)设备购置贷款贴息

　　对2025年1月1日起签订设备采购合同且签订贷款合同的项目，给予最高不超过2.5个百分点的贴息，贷款实际利率低于2.5%的按实际利率贴息，贴息期限2年。

　　五、申报要求关键点

　　资金支持力度：最高可获得1亿元补助

　　关键申报条件：

　　1. 项目规模：总投资不低于1亿元(产业共性平台不低于5000万元)

　　2. 时间节点：

　　新建项目：2025年9月30日前开工

　　在建项目：2024年1月1日后开工

　　3. 建设周期：不超过3年，2025年底前需取得标志性进展

　　4. 资金使用：不得用于房地产开发等禁止性内容

　　优先支持条件：

　　采用北京市首台(套)重大技术装备的项目

　　技术先进、来源可靠的项目

　　自筹资金基本落实的项目

　　六、申报策略建议

　　1. 项目定位策略

　　1)紧密对接北京市重点产业发展方向

　　2)突出"卡脖子"技术攻关或产业化应用

　　3)强调项目对产业集群的带动作用

　　2. 材料准备要点

　　1)详细说明技术路线和可行性

　　2)提供明确的项目里程碑和预期成果

　　3)充分论证项目的经济社会效益

　　4)准备完善的前期手续文件

　　七、政策实施展望

　　该政策的实施将有力推动北京市：

　　1)到2028年高技术产业增加值占GDP比重突破35%

　　2)研发经费投入强度保持6%以上

　　3)培育形成具有全球影响力的创新策源地

　　选择华夏泰科，享受一站式、流程化的项目申报服务，资深项目团队量身定制申报方案，为企业解决各类申报难题。华夏泰科深耕项目申报、知识产权企业服务领域18年，积累了超过2万家成功案例，成功率高。免费咨询，马上行动。